看着这群噤若寒蝉的文武百官，杨广也是颇觉好笑。
现在的官僚还是要脸的。不像后世宋明那般，吃着你的占着你的完了还要把屎盆子扣你头上。出现天灾那是你德行不足；你要开商税那是不体恤商人，你要官营买卖那就是与民争利；你要开海禁那就是违背祖宗制度大逆不道。
宋明两朝可谓是文官的天堂，二者唯一的区别就是宋朝文官更有骨气一些，其实差距也有限的很，文天祥和钱谦益就是最典型的两个。
文天祥除了被俘虏时进行了服毒、抹脖子和绝食等自尽行为外。四年的牢狱生涯并没有其他动作，由此可以看出他不想死，不然他不会劝自己的弟弟出仕元朝。真正逼死他的不是元朝，是他以前的同僚。他的老部下兼同乡名唤作王炎武的。这人写了一篇《生祭文丞相》，据说此文一千七百多字，很有感召力极具煽动性。完了之后弄得和海报一样，四处张贴，车站码头楼堂馆肆抬眼便是。宋朝识字率高啊，大家伙一看，哎呦，文丞相真是铁骨铮铮啊，堪为我大宋士人楷模啊。这个时候你不死都不行了，赤裸裸的道德绑架，人没死先给你祭文写好了，看你还有什么脸活。
至于钱谦益，大家都知道的，水太凉吗，名妓柳如是都比他强。最后还被人乾隆编写到贰臣传里面，就问你丢不丢人。
杨广其实是不愿意回想这些的，因为这些名人的黑历史你知道的越多对自己打击越大，水至清则无鱼嘛。那句话怎么说来着，知人善用此乃王道。
知人善用，知人善用，默念两遍后，杨广心情渐渐平静，现在的官还是有可取之处的，至少它们没打着你爹的旗号来糊弄你，也知道些廉耻。这天下成这样就是我们祸害的，你问我我不敢承认但我也不想骗你。换个角度想想还颇有些敢作敢当的意思呢。
收敛心神，杨广摆了摆手，内侍开始宣读法令。这是昨天左仆射杨素呈上来的，乃是三方苟合的结果，杨广往里面参了一些私货，要是都听你们的那还要我这个皇帝干嘛。
“一：成立军机处，统管天下兵马，下辖二十军镇，每军限一万常备军，置将军，掌各军训练指挥事宜，军中职司均由军机处拟定，经由皇帝批准方可施行。”
这一条从法理上保障了关陇集团的军事权利，事关关陇集团的立身之本，群臣皆受命，无人反对。
“二：每五户供一兵，是为军户，军户为军队后勤、兵源保障，其所需田地由关陇内部分摊，所需技术物资有太府提供。”
这一条从几乎将关陇集团麾下土地一网打尽，将原属于各家各族的土地统一收编到军机处。再由军机处均分给那百万军户。这一举措能缓解当前严重的土地兼并现象，即给军队提供了后勤保障，又解决了一部分流民问题。虽有一部分小世家不满，但碍于大贵族的威慑也只能捏着鼻子认了。
“三：凡此辈军人皆为职业军队，不事生产专职征战，平时训练每五休一。其生活所需由军户负担，军户无需纳税，每五万军户为一镇，设镇令，掌各镇财务支出诉讼纠纷等职，由文官充任，每岁产出由军机处审定后拨付各军。”
这就是山东士族的条件，军队可以让你们管，但文治必须用文官，这也是杨广默许的，军权财权要是都交出去，那和自立有什么区别。
“四：士农工商四民一律平等，凡我隋朝百姓可任意操持，愿从军者需经由军机处武选司考核认定，有司无故不得阻拦。”
自由，特别是底层百姓的自由，这是经济繁荣的根基，人只有到了选择的时候，他们才会开动脑筋，你把他们一辈子束缚在土地上它们就只能种地，任你天赋异凛也很难出头翻身。
“五：开进士、明经、明法、明算、明工五科，一年一考，中者授官。”
很简单的一句话却是三方纠缠不休的关键，原本三家并不抵制科举，他们抵制的是寒门和小吏，要是参加科举的都是贵族，他们赞成还来不及哪里还会抵制。
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